在去年全市住房城乡规划建设会议结束后，东源县按照市里的总体部署，把实施“城乡清洁工程”作为发展生态文明，改善城乡环境卫生，推进宜居城乡建设，提升广大人民群众幸福指数的重要载体来抓，在地方财政十分困难的情况下，决定筹资3000万元用3年时间在全县258个村和25个居委会全面实施“城乡清洁工程”。经过努力，2011年，全县有123个村（居）委会全面实施“城乡清洁工程”，有效改善了农村卫生“脏、乱、差”现状。去年年底，省督察组检查东源实施“城乡清洁工程”情况时给予高度评价，认为该县“城乡清洁工程”规划早、行动快、投入大、成效显。今年，东源审时度势，决定在提高标准的同时提前一年对全县所有村（居）委会全面实施“城乡清洁工程”，目前各项工作正在全力推进。本期专题对该县实施“城乡清洁工程”的目标、措施与成效进行专题报道，敬请读者关注。
经过实施“城乡清洁工程”，东源县城的环境卫生发生了可喜的变化，宜居环境更为凸显。黄赞福 摄
东源县委书记、县长叶少军率该县县直有关部门负责人在涧头镇检查指导“城乡清洁工程”建设。
去年11月22日，东源县在县城举行实施“城乡清洁工程”环卫运输车等设备赠送仪式，为全县第一批实施“城乡清洁工程”的17个圩镇、87个村共发送了手扶拖拉机87辆、新龙马车17辆、踩车142辆、推车183辆、垃圾桶880套等环卫设施设备。黄赞福 摄
东源县义合镇圩镇新貌。该县把实施“城乡清洁工程”与打造客家名镇相结合，使义合圩镇卫生清洁、秩序良好，更加宜居、宜商、宜游。
主要成效
去年投入城乡 清洁工程资金1000余万元
记者日前在东源县去年实施“城乡清洁工程”的顺天镇金史村和仙塘镇红光村看到：村里环境干净整洁，道路两旁安装上了统一的环卫垃圾桶，设置有垃圾堆放池，群众在环境优美的村庄里安居乐业。
“在我们村，小孩子在路上摔了一跤爬起来衣服都不会脏。”说起村里的环境卫生整治，仙塘镇红光村村民丘利英颇为自豪。
记者在采访中感受到，“城乡清洁工程”的实施不但让东源城乡卫生发生悄然蜕变，更重要的是广大人民群众的卫生意识得到了不断提高，一些不文明的卫生陋习正在被摒弃，“人人讲卫生，爱护环境卫生”蔚然成风。
在今年省 “两会”上，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在河源代表团听了东源实施“城乡清洁工程”的措施、做法与成效介绍后，对该县实施“城乡清洁工程”的做法与成效给予了肯定。
据了解，去年，东源在全市住房城乡规划建设会议结束后，迅速行动，制定方案，科学规划，明确目标，多方筹资，率先在全市县区中全面实施“城乡清洁工程”，并把“城乡清洁工程”列入2011年县政府承诺为民兴办的“十件实事”之一。在“城乡清洁工程”实施过程中，该县坚持高标准、高质量，多方筹资1000多万元，在首批123个村（含21个居委会）实施“城乡清洁工程”，使这123个村实现了“六统一”的目标，赢得了城乡群众的欢迎与好评。
该县实施“城乡清洁工程”“六统一”体现在：一是卫生设施建设实现统一规划修编。该县派出技术人员深入到各乡镇，因地制宜，对第一批实施“城乡清洁工程” 的圩镇、村的垃圾池建设进行统一规划。二是垃圾清运车实现统一购置。县政府采取财政拨款和社会捐资的办法筹资，统一购置了108辆垃圾清运车，为各圩镇、村分别配送了1辆自卸垃圾车与手扶拖拉机。三是垃圾桶及其它清运设备实现统一配置。该县为每个圩镇、村分别统一配置了一批垃圾桶、踩车、手推车、铁铲等环卫设备。四是环卫工人工作服装实现统一配送。该县统一购置了环卫工人秋、夏季服装834套，每个环卫工人给予配送2套。五是卫生宣传牌（栏）实现统一制作。该县按统一规格制作了一批永久性卫生宣传牌，每个圩镇、村分别配送10个、6个。六是卫生村规民约（即卫生保洁制度）实现统一样板。各村的环卫整治村规民约均采用统一的样板，由各乡镇政府负责统一制作，并配送给各村张挂上墙。
东源县委农办负责人表示，农村环境卫生整治尽管存在地域广、村民居住分散、管理难等问题，但随着“城乡清洁工程”的实施和政府投入力度的加大，农村环境卫生管理已逐渐步入规范化轨道，农村环卫整治村规民约深入民心，成为群众认可的一项造福工程与民心工程。
亮点措施
落实层级责任制：实行领导挂钩制度
东源高度重视实施“城乡清洁工程”，县委、县政府多次召开专题会议进行研究部署，在深入调研和广泛征求意见的基础上，结合农村实际，科学制定实施方案，明确实施目标、措施、内容和筹资办法。该县提出，以省委、省政府实施山区县农村综合改革为契机，以建设干净宜居新东源为目标，以建立城乡环卫队伍、实行生产生活垃圾集中处理为重点，全面开展城乡环境卫生整治，用3年（2011年—2013年）时间分3批采取多种途径筹资3000万元（其中县财政拨款1500 万元，镇及村自筹1500万元）对全县25个居委会、258个村实施“城乡清洁工程”，使圩镇与农村环境卫生分别实现“三更加二明显”（即街道环卫工作机制和队伍更加完善，卫生保洁制度更加健全，卫生设施与设备更加齐全；群众卫生意识明显增强，街道卫生保洁水平明显提高）与“三普遍二提高”（即广大农村普遍建立起环卫队伍，并有经费保障；普遍配备环卫运输车辆，配齐清运工具；普遍设置了垃圾收集池，实行垃圾集中处理；村民卫生意识有较大提高，农村卫生保洁水平有较大提高）的目标。
为确保“城乡清洁工程”顺利实施，东源县强化领导责任，落实层级责任制，县政府成立了由县委书记、县长叶少军担任组长的实施“城乡清洁工程”工作领导小组，下设办公室（设在县委农办），具体负责日常工作。各乡镇均相应成立了领导机构，党政一把手具体抓，指定专人抓落实。该县实行领导挂钩制度，县几套班子领导成员挂钩乡镇，镇领导班子成员挂钩村，村干部分片包干，层层落实责任，形成一级抓一级、级级有职责、齐抓共管的局面。县党政主要领导多次率有关单位负责人深入到农村检查工作推进情况，现场办公，指导解决“城乡清洁工程”实施中碰到的困难与问题。此外，该县还建立了完善的“城乡清洁工程”量化检查考核机制，将此项工作纳入乡镇、村年终考核内容之一，进行专项考核和兑现奖惩。
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